当前位置: 杭州网> 杭网评论> 杭州视角
带着对老百姓的感情管好路边摊

    近日,省十二届人大常委会第三十六次会议审议通过的《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》明确,将“三小”的行政许可改为登记管理,并强化事中事后监管。这体现了浙江在简政放权、放管结合、优化服务方面的创新。加强市场监管让老百姓吃得放心、吃得健康,是政府“必须为”的责任,同时对事关群众生计的小买卖加强服务和引导,支持和帮助他们合规合法经营,则体现了制度的温情。

    管理过软会导致漏洞产生,而简单化、“一刀切”的管理方式也不可取。上个月,李克强总理在上海召开的深化“放管服”改革座谈会上提到了两家小食店,分别是开在上海弄堂里的“梦花街19号馄饨店”和“阿大葱油饼店”。这两家曾经被媒体和食客“点赞”的小食店,因为经营地点为居住房屋而无法办理证照被先后关停,引发舆论热议。总理说,这两家小食店可能确实存在证照等问题,但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑一下,尽量寻求更多人的“共赢”,监管也不一定是冷漠的,要多带一点对老百姓的感情。

    小微食品生产经营从业门槛低,在场地、设施、技术、人员等方面都难以达到行政许可要求。这样一来,不少经营户没有报批,游离在监管制度外,存在食品安全隐患。浙江这次出台的《规定》就有效破解了上述难题,《规定》明确:食品药品监督管理部门对“三小一摊”进行登记,对食品小作坊、小餐饮店、小食杂店发放登记证,对食品摊贩发放登记卡。实施登记,发放登记证、登记卡,不得收取费用,这样对小商贩经营提供了很大的便利,无疑将激发小商贩们创业创新的意愿和热情。

    当然,取消行政许可改为登记管理并非放松监管,放任小商贩“野蛮生长”,而是进一步强化事中事后监管,给商贩们戴上“紧箍咒”,以此保障公众身体健康和生命安全。比如,《规定》明确要建立健全“三小一摊”信用管理制度,实施监督抽查并及时向社会公布抽查结果等,并在法律责任方面,制定了清楚的处罚措施。一方面,创新监管方式让监管更到位更立体,另一方面,政府以主动服务的精神破除了对“三小一摊”不合理的束缚,因势利导地激发了市场活力。政府提升管理水平就是需要这样的放管结合,“有所为有所不为”。

    贩夫走卒、引车卖浆,古已有之。《清明上河图》上北宋当时市井商业繁荣的盛况,正是通过各色小商贩来呈现的。日本经济学家青木昌彦有一种观点:“只有一种经济组织形式的城市,是难以创造可持续发展能力的。一些不入流的经济形式,却是多姿多彩的经济马赛克。”小商贩就是我们城市经济里多姿多彩的马赛克,不仅让群众的生活便利,更让城市充满了活力。正是车水马龙中的一杯热豆浆、街头转角的一束玫瑰花,赋予了城市人情味和生活气息。在公共管理中,我们也期待有越来越多民生情怀,留住我们城市的温度,期待有更大的放、更好的管、更优的服,激发市场活力和社会创造力。

 

来源:杭州日报    作者:本报评论员 郑莉娜    编辑:李媛    
联系我们
  • 责任编辑:李嫒
  • 联系电话:0571 - 85053959
  • 新闻热线: 0571 - 85052222
  • 爆料QQ:200900571

增值电信业务经营许可证:浙B2-20110366 | 信息网络传播视听节目许可证:1105105 | 互联网新闻信息服务许可证:国新网3312006002
网络文化经营许可:浙网文[2012]0867-091号 | 工信部备案号:浙ICP备11041366号-1
杭州网(杭州网络传媒有限公司)版权所有未经授权禁止复制或镜像
法律顾问:浙江智仁律师事务所律师 马宏利
Copyright © 2001 - 2015 Hangzhou.com.cn All Rights Reserved