标识的基本要求是信息明确、无歧义、简洁美观，并确保版面一致性、协调性，杭州不少标识已经偏离了这一基本准则，与国际化差距很大。主要有以下六个方面的问题。

一是版式不符合国家标准。最新版的《城市道路交通标志和标线设置规范》对指路标志版面中的信息含义作出了明确规定，并指出版面中的信息数量不宜超过6个，同一方向不应超过2个。在排序方式上，文字走向多为横向排列，且汉字应排在其他文字上方。而杭州指路标志的基本样式，是将横向箭头两侧的道路文字一律规定为竖向排列，并将英文文字走向旋转90度。但当箭头两侧为两个以上信息时，文字横向排列，违背了国家标准强调的“协调一致”准则。同时，文字竖向排列会导致版面增大，难以达到符合黄金分割比例要求的简约和美观的视觉效果。

二是字体不符合规范。国内交通标识系统的中文字体已按国家规范要求普遍使用“交通体”，英文字体方面，我国借鉴美国联邦公路局2000年版的FHWA系列字体。杭州在中英文字体使用上，缺乏统一规范，黑体、微软雅黑、宋体、交通体等各种中文字体随意使用，英文字体也是五花八门，甚至同一块标志牌上出现不同字体。

三是英文书写方法不统一。英语翻译和书写方式上的混乱随处可见。Road使用缩写“Rd.”，而方位词的缩写则为S（South）、N（North）等。如要保持一致，就应该用“Rd”、“S”、“N”。用汉语拼音代替英文的现象非常普遍，如“HUSHUNANLU(湖墅南路)”。

四是位置与数量设置违规。 除快速路外其他道路上的标志最小间距不宜小于60米，且安装在同一支撑结构上标志不应超过4个。而杭州标志牌随意增设现象较为严重，同一区域设置密度过大、同一路口多杆设置、同一杆架标志密集，造成牌面重叠，信息繁杂无效，严重浪费资源。

五是底板颜色不一致。国家规范规定快速路指路标志底板为绿色，干路和支路的指路标志的底色应为蓝色。而在杭州干路和支路道路上的标志牌，存在着蓝、绿底色混用现象，违反了基本准则，破坏了标志系统的一致性。

六是与国际城市和国内著名城市差距甚远。国内北京、上海等城市有专门的机构持续研究。发达国家的标识系统严格执行国家标准，全国一致。杭州在这方面的意识有待加强。

标识系统不仅是信息传递、识别、辨别和形象传递的视觉图像系统，更是一个城市管理水平的标志以及城市文明的象征之一。针对杭州道路标识系统的多种问题，给予如下建议：

一，制定标准。召集市级和区级多个部门，邀请专家、学者，依据《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB51038-2015）等国家标准，逐条对照审核，根据杭州的实际情况制定标准。

二，清除积弊。杭州标识系统出现的混乱，源于2008年中国美院对标识系统实施了美化设计，导致几乎所有的标志系统违反了国家规范。应该痛下决心，彻底整改，提升杭州的国际形象。

三，借鉴先进城市经验。目前，国内城市标识系统做得较好的是上海和北京，杭州应该多向这些城市学习。尤其是在杭州国际化的背景下，更应该借鉴国际著名城市的经验，特别是在英文拼写和书写方式上，要尊重英语的习惯，将杭州道路标识系统提升到国际级档次。

（吴伟强 浙江工业大学政治与公共管理学院教授

高雪峰 浙江工业大学政治与公共管理学院硕士研究生）