由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》今起实施。《办法》明确提出，编制国家级风景名胜区规划，不得在核心景区内安排索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目；宾馆、招待所、培训中心、疗养院等住宿疗养设施；大型文化、体育和游乐设施；以及其他与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。

    这些年，在不少地方，越是高等级风景名胜区，越是安插着身份不明的高档奢华培训机构。山林掩映之下，暮色苍茫之中：总统套房、歌舞厅、燕鲍翅、炖狼肉、开培训费发票提成……这些挂羊头卖狗肉的培训中心，俨然成了一处处游离于党纪国法之外的“世外桃源”。

    一些风景名胜区里的培训中心，既不是看风景，也未必是真培训，要么成为休闲度假的欢场，要么成为寻租勾兑的暗道。眼下，整饬官场之风，严肃行政之纪，少数“顶风作案”的培训中心，似乎就成了暗流涌动的“硬骨头”。一方面，借着天高皇帝远，将群众监督隔绝在景区外面，成为封闭式福利平台，既隔膜了官民关系，又涉嫌藏污纳垢；另一方面，将公共资源部门化，好好的风景名胜区，因为培训中心而规划失范，生态环境被破坏，功能结构被逆转，最后成了烂摊子，也没人为之买单。加之政企不分、性质暧昧，这样的恶示范，成为横亘在权力公信之路上的黑色绊脚石。

    十八大之后，八项规定、反四风雷厉风行，群众路线与严实教育未曾止步。此前，中共中央办公厅、国务院办公厅还专门印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。明确列出了21个禁止开会的景区名单，包括八达岭－十三陵、太湖、武陵源（张家界）、三亚热带海滨等。再往前看，事实上，我国早已有对党政机关“培训中心”的规定：比如1994年颁布的《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》，2003年发布的《关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》等，算上地方版的整肃要求，有法可依不是问题。然而去年，媒体在东北三省调查发现，风景名胜区内的奢华“培训中心”依然未曾绝迹。可见冰冻三尺，非一日之寒。

    而今，住建部制定的《办法》，体现了顶层设计一脉相承的“整肃”理念，在规划设计层面，断了新的培训中心进重点景区的念想——既还风景名胜区以清白与清净，也让污名化的培训中心堪当培训之重任。不过，善政要真正捍卫风景名胜区的公益属性，还有两个环节不能省：一是有法可依后，必得执法以严，不能让好的制度成了摆设。二是禁绝“既往不咎”，新规要执行，还得“往后看”，把不合规不合法的培训中心，早点从风景名胜区赶出去。